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索 引  号: 003139067-1/201712-00015 信息分类: 本级政策解读 / 财政、金融、审计
发布机构: 黄山市地方金融监督管理局 发文日期:
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名       称: 市政府主要领导就《黄山市政策性融资担保机构支持产业发展实施办法(修订)》进行政策解读
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市政府主要领导就《黄山市政策性融资担保机构支持产业发展实施办法(修订)》进行政策解读

发布机构:    黄山市地方金融监督管理局     发布日期:2017-12-08 13:19     信息来源: 市金融监管局     浏览次数:1673

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市政府主要领导就《黄山市政策性融资担保机构支持产业发展实施办法(修订)》进行政策解读


在《黄山市政策性融资担保机构支持产业发展实施办法(修订)》印发实施之际,黄山市人民政府主要负责人就《实施办法》的起草制定和贯彻落实等问题进行了政策解读。


问:该政策重点支持哪些产业?

答:为充分发挥政策性融资担保机构支持产业发展的作用,我们重点支持“三重一创”项目以及绿色食品、电子信息、文化创意、装备制造、绿色软包装、精细化工、纺织服装等我市七大产业,具体来说,一是科技创新型中小企业、创新创业平台、科技研发平台、科技基础设施、战略性新兴产业基地;二是财税贡献度高或社会效益明显、成长性好的其他企业;三是已或拟上市(挂牌)企业。


问:通过哪些方式进行支持?

答:首先,鼓励政策性融资担保机构进一步拓展服务功能,不断创新服务产品,扩大担保物范围,允许用知识产权、商标专用权、专利权、股权、应收账款、产品订单等资产进行抵(质)押。

其次,鼓励政策性融资担保机构积极开展工程履约等非融资担保业务,发挥财政资金杠杆效应,切实提高担保放大倍数;严格执行融资担保年化费率最高不超过1.2%标准,有效减轻企业负担。此外,支持发展科技型企业“投贷担”联动模式,探索破解科技型中小企业债权和股权融资瓶颈。

再次,凡符合条件的企业,可直接提出申请,也可经各行业主管部门或园区推荐,由政策性融资担保机构按程序组织评审后,给予担保、投资、委托银行贷款等方式的支持。政策性融资担保机构要加强与各行业主管部门、银行业金融机构的合作,共商互荐,信息共享,共同扶持全市产业发展。


问:实施过程中,需要进行哪些规范?

答:首先,政策性融资担保机构要按照审慎经营的原则,建立健全担保项目评审、保后管理、追偿处置等业务规则和风险管理、内部控制等制度。

其次,政策性融资担保机构要积极参与省担保集团创建的政银担新型合作体系,运用好“三位一体”的担保风险分担和代偿补偿机制。

再次,政策性融资担保机构要不断加强专业人才队伍建设。市融资担保公司要建立健全人才培养引进考核激励机制,使专业人才引得进、留得住、用得好。

最后,各监管部门要严格履行监管职责,加强日常监督管理,促进政策性融资担保机构持续健康发展。


问:有哪些具体措施来保障政策实行?

答:第一,建立健全政策性融资担保行业扶持政策体系。财税部门依法落实相关税收优惠政策,工商、国土资源、房管等部门要积极配合政策性融资担保机构办理登记、抵(质)押、查验等手续,相关费用按最惠标准执行。

第二,市政府设立市级担保代偿风险专项资金,年度资金规模保持1000万元。区县政府可根据自身实际,自行设立担保代偿风险专项资金。融资担保代偿风险专项资金使用由金融监管部门会同财政部门另行制定管理办法。

第三,鼓励各区县设立科技融资担保业务专项资金,对开展科技融资担保业务的融资担保机构给予保费补贴和风险分担。将符合条件的科技融资担保业务全部纳入新型政银担风险分担机制,力争到2020年末,全市科技融资担保业务规模和服务企业户数达新型政银担业务的30%。

第四,通过政策扶持,促进市及各区县融资担保公司做大做强。力争全市融资担保机构担保放大倍数达到全省平均水平,着力打造融资担保余额10亿元企业1家,5-10亿元企业3家以上。

第五,建立政策性融资担保机构尽职免责风险管控机制,提高风险容忍度,通过加强保前尽职调查、共享信息评审、完善决策机制等方式防范与控制风险。

第六,推进政策性融资担保机构建立现代企业制度,市县国资部门和金融办要建立健全绩效考核激励机制,重点考核担保放大倍数、4321新型政银担业务、担保责任总额以及扶持对象财税贡献,兼顾风险控制及经济效益。市、县国资部门要根据政策性融资担保机构收费标准及风险拔备特点,合理认定资金使用成本。


问:该办法由哪个部门负责解释?自何时开始实行?

答:本办法由市金融办会同市财政局负责解释,自印发之日起施行。《黄山市政策性融资担保机构支持产业发展实施办法(试行)》同时废止。